深圳市住房和建設局關于印發《深圳市規范項目經理和項目總監理工程師任職行為的若干規定》的通知

深建規〔2022〕1號

各有關單位：

　　為規范注冊建造師擔任項目經理和注冊監理工程師擔任項目總監理工程師的任職行為，根據相關法律、法規、規章和規范性文件規定，結合我市實際，制定了《深圳市規范項目經理和項目總監理工程師任職行為的若干規定》，現予印發，請遵照執行。

深圳市住房和建設局

2022年2月22日

深圳市規范項目經理和項目總監理工程師任職行為的若干規定

　　第一條 為規范注冊建造師擔任項目經理和注冊監理工程師擔任項目總監理工程師（以下簡稱“項目總監”）的任職行為， 避免出現項目經理和項目總監超過規定數量任職、中標后頻繁更換項目經理和項目總監等違規行為，根據相關法律、法規、規章和規范性文件規定，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程的項目經理（即施工項目負責人，下同），并不得同時兼任其他工程項目的施工管理機構成員。項目經理任職數量的計算適用以下規則：

　?。ㄒ唬┩还こ滔噜彶糠址謽硕伟l包或者分期施工且同一項目經理管理不超過兩個標段的，可視為一個工程。

　?。ǘ┤舾晒こ檀虬袠藭r，所需項目經理的數量原則上與被打包招標工程的數量一致。位于五公里范圍內的被打包招標工程可以由同一項目經理兼任不超過兩個工程的項目經理。

　　第三條 項目經理任職的起算時間按下列規則計算：

　?。ㄒ唬τ诜煞ㄒ幰幎ū仨氄袠说慕ㄔO工程（以下簡稱招標工程），起算時間為中標結果公示之日起；

　?。ǘτ谄渌ㄔO工程（以下簡稱其它工程），起算時間為辦理施工許可證之日或者取得主管部門批準開工（含開工備案）手續之日起；

　?。ㄈ┦┕挝患捌漤椖拷浝淼浇ㄔO行政主管部門辦理外出經營介紹信等手續的，有關外地工程也應當計入項目經理的任職數量，起算時間為辦理外出經營介紹信等手續之日。

　　第四條 有關工程項目發生下列情形之一的，不再計入項目經理的任職數量：

　?。ㄒ唬┕こ桃呀浲ㄟ^竣工聯合驗收或者已辦理竣工驗收（水務工程為合同完工驗收，以下統稱為“竣（完）工驗收”）備案手續，或者施工單位所承包的工程已通過竣（完）工驗收的；

　?。ǘ┕こ桃呀浲旯?，非因施工單位原因導致暫時無法辦理竣工聯合驗收或者竣（完）工驗收備案手續，但建設單位已經出具限期辦理竣工聯合驗收或者竣（完）工備案手續承諾函，并同意該項目經理另行任職的；

　?。ㄈ┱袠斯こ谭且蚴┕挝辉蛑率构こ添椖恐袠撕蟪^ 120天仍未辦理施工許可手續或者建設單位中止項目建設的，施 工單位已經書面告知建設單位該項目經理需要另行任職的；

　?。ㄋ模┢渌こ谭且蚴┕挝辉蛑率构こ添椖课窗磿r開工或者停工累計時間達到120天，施工單位已經書面告知建設單位該項目經理需要另行任職的；

　?。ㄎ澹Φ谌龡l第三項涉及的外地工程，有關施工單位中標 的，按照本條第一、二、三項規定執行。有關施工單位未中標的, 以招標人出具的招標結果為依據，該外地工程不再計入有關項目經理任職數量。

　　第五條 監理單位在任命項目總監時，應當遵守下列任職數量的規定：

　?。ㄒ唬╉椖靠偙O最多可以同時兼任三個工程項目的監理機構成員（含項目總監，下同），但應取得全部建設單位的書面同意；

　?。ǘ┲卮蠼ㄔO工程項目的項目總監不得同時兼任其他工程項目的監理機構成員。

　　第六條 項目總監的任職數量按下列規則計算：

　?。ㄒ唬┩还こ滔噜彶糠址侄伟l包或者分期施工的，可以視為一個工程；

　?。ǘ┤舾晒こ檀虬袠藭r，所需項目總監的數量由招標人在招標文件中作出規定；

　?。ㄈ┕こ瘫O理服務由兩個或者兩個以上監理單位承擔，其 中配套建設的專業工程項目（包括燃氣、供水、供暖等專業工程） 不計入項目總監的任職數量。

　　第七條 項目總監任職的起算時間按下列規則計算：

　?。ㄒ唬τ谡袠斯こ?，起算時間為中標結果公示之日；

　?。ǘτ谄渌こ?，起算時間為辦理施工許可證之日或取得主管部門批準開工（含開工備案）手續之日起；

　?。ㄈ┍O理單位及其項目總監到建設行政主管部門辦理外出 經營介紹信等手續的，有關外地工程也應當計入項目總監的任職數量，起算時間為辦理外出經營介紹信等手續之日。

　　第八條 有關工程項目發生下列情形之一的，不再計入項目總監的任職數量：

　?。ㄒ唬┕こ桃呀浲ㄟ^竣工聯合驗收（或辦理竣（完）工驗收備案手續），或者專業監理單位派出的專業工程總監負責監理的專業工程已經通過驗收的；

　?。ǘ┕こ桃呀浲旯?，非因監理單位原因導致暫時無法辦理竣工聯合驗收或者竣（完）工驗收備案手續，但建設單位已經出具限期辦理竣工聯合驗收或者竣（完）工備案手續承諾函，并同意該項目總監另行任職的；

　?。ㄈ┱袠斯こ谭且虮O理單位原因致使工程項目中標后超過 120天仍未辦理施工許可手續或者建設單位中止項目建設的，監理單位已經書面告知建設單位該項目總監需要另行任職的；

　?。ㄋ模┢渌こ谭且虮O理單位原因致使工程項目未按時開工或停工累計時間達到120天，監理單位已經書面告知建設單位該項目總監需要另行任職的；

　?。ㄎ澹Φ谄邨l第三項涉及的外地工程，有關監理單位中標的，按照本條第一、二、三項規定執行。有關施工單位未中標的, 以招標人出具的招標結果為依據，該外地工程不再計入有關項目總監任職數量。

　　第九條  在工程項目任職的項目經理、項目總監出現離職、疾病等無法繼續履職的情形時，應當辦理變更手續，任職人員的變更應符合相關招投標政策文件的規定。

　　項目經理變更由施工單位提出申請，監理單位審核，建設單位審定，項目總監變更由監理單位提出申請，建設單位審定。重新委派的項目經理或者項目總監應當具備與原任職人員同等資格并滿足項目招標時的相應條件。

　　建設單位要求更換項目經理、項目總監的，由建設單位向相關單位出具書面通知，相關單位重新委派項目經理或者項目總監并辦理變更手續。

　　同一個項目的項目經理或者項目總監原則上變更次數不超過兩次（含兩次）；工期兩年以上的重大或者重點建設工程項目的項目經理或者項目總監變更次數不超過三次（含三次）。

　　項目經理和項目總監變更手續經建設單位同意后，應當報市、區建設行政主管部門或者其他建設工程相關行政主管部門進行變更備案。

　　第十條市、區建設行政主管部門或者其他建設工程相關行政

　　主管部門根據項目經理和項目總監的任職記錄進行任職資格鎖定，任職項目數量超出本規定第二條、第五條規定的人員不得參加公開招標項目投標、不得在新開工項目任職。鎖定程序如下:

　?。ㄒ唬τ谡袠斯こ?，市、區建設行政主管部門或者其他建設工程相關行政主管部門自招標人提交中標人公示之日起，鎖定中標項目的項目經理、項目總監的任職資格；

　?。ǘτ谄渌こ?，自辦理施工許可證之日或者批準開工(含開工備案)手續之日起鎖定該項目經理、項目總監的任職資格；

　?。ㄈ椖拷ㄔO過程中變更的人員，自完成市、區建設行政主管部門或者其他建設工程相關行政主管部門變更備案之日起，鎖定新委派人員。招標工程的原任職人員繼續鎖定六個月， 其它工程的原任職人員同時解除鎖定。

　　第十一條  項目通過竣工聯合驗收、辦理竣（完）工驗收備案手續，或者繼續鎖定人員達到鎖定時限后，信息系統自動予以 解除鎖定。由于系統原因未能自動解鎖的，由企業提供佐證材料予以解除鎖定。

　　有關特殊情況需要解除任職鎖定的，由相關單位或者個人提供相應材料后予以解除任職鎖定：

　?。ㄒ唬╉椖恳呀浲ㄟ^竣（完）工驗收或者專業工程已經通過驗收的，提供項目竣工驗收報告、完工驗收鑒定書或者專業工程驗收記錄后對相關人員予以解除任職鎖定；

　?。ǘ╉椖恳呀浲旯?，非因施工或者監理單位原因導致無法辦理竣工聯合驗收或者竣（完）工驗收備案手續的，提供經建設、設計、監理、施工單位共同確認的完工證明以及建設單位同意另行任職證明后對相關人員予以解除任職鎖定；

　?。ㄈ┓且蚴┕せ蛘弑O理單位原因導致出現以下兩種情形之一的，提供項目未開工或者中止建設的情況說明以及施工或者監理單位告知建設單位項目經理或者項目總監需要另行任職的書面函件后，對相關人員予以解除任職鎖定：

　?。?/span>1）招標工程發出中標通知書后120天仍未辦理施工許可手續或者批準開工（含開工備案）手續開工的；

　?。?/span>2）建設單位中止項目建設，在市、區建設行政主管部門或者其他建設工程相關行政管理部門辦理停工手續的。

　?。ㄋ模╉椖拷浝砘蝽椖靠偙O已從原注冊單位離職，原注冊單位不配合辦理解除任職鎖定手續的，由個人或者現注冊單位提供三庫一平臺注冊證明或者其它已離職證明，予以辦理解除任職鎖定。

　　第十二條 市、區建設行政主管部門或者其他建設工程相關行政主管部門以及政府招標平臺應當通過信息系統，實現項目經理和項目總監任職數量信息共享，共同執行本規定。

　　第十三條 本規定自2022年3月5日起施行，有效期5年。